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国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和 养老体系建设规划的通知

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国发〔201713

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各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

现将《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

????????????????????????? ?国务院

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(此件公开发布)

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十三五国家老龄事业发展和

养老体系建设规划

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为积极开展应对人口老龄化行动,推动老龄事业全面协调可持续发展,健全养老体系,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。

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第一章 规划背景

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第一节 十二五时期的成就

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十二五时期我国老龄事业和养老体系建设取得长足发展。《中国老龄事业发展十二五规划》、《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》确定的目标任务基本完成。老年人权益保障和养老服务业发展等方面的法规政策不断完善;基本养老、基本医疗保障覆盖面不断扩大,保障水平逐年提高;以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成,养老床位数量达到672.7万张;老年宜居环境建设持续推进,老年人社会参与条件继续优化;老年文化、体育、教育事业快速发展,老年人精神文化生活日益丰富;老年人优待项目更加丰富、范围大幅拓宽,敬老养老助老社会氛围日益浓厚,老年人的获得感和幸福感明显增强。

专栏1 “十二五”期间老龄事业发展和
养老体系建设主要指标完成情况

主 要 指 标

完成情况

预期目标

完成率(%

城镇职工基本养老保险参保人数(亿人)

3.54

3.57

99

城乡居民基本养老保险参保人数(亿人)

5.05

4.5

112

企业退休人员社会化管理比例(%

81.1

80

101

离退休人员养老金待遇年均增长率(%

10.7

7

152

农村五保供养平均标准年均增长率(%

15.3

7

219

城乡居民基本医疗保险参保人数(亿人)

13.3

13.2

101

每千名老年人拥有养老床位数(张)

30.3

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